权威论文发表网
权威期刊论文发表热门点击 《人民论坛》、 《山东社会科学》、 《新闻爱好者》、 《制造业自动化》 << 期刊汇总

你的位置:权威期刊 >> 新闻 >> 相关知识 >> 详细内容 在线投稿

浅淡职称评聘工作及职称制度改革

热度0票  浏览574次 时间:2010年12月21日 13:09

`5u,MR:?y/d0 1、我国职称改革经历的3个阶段权威期刊8Z1xa${I0@
     1.1 解放初期至20世纪50年代末此阶段实行技术职务任命制度。国家规定统一的技术职务级,单位根据需要和机构编制确定技术职务,并任命人员,职务任命以后与工资挂钩。主要的技术职务有科研人员、工程技术人员、高校教师、卫生技术人员、新闻出版人员等,职务也分等级,如科研系列研究员、副研究员、助理研究员、研究实习员、技术员。到了印年代初期,由于国家经济困难,工资基本处于冻结状态,这种需要增加工资的职务任命制度基本停顿下来。权威期刊 ?U4xP(D2a!tL*I
     1.2 1977至1983年此阶段实行技术职称评定制度。作为尊重知识、尊重人才的一项重要措施,实行了技术职称评定制度。只要评上相应的职称,不需聘任职务,不用履行职责。技术职称实际上成了工作成就、学术水平和业务能力的标志,不与待遇挂钩。1983年9月,由于评定范围扩大和质量不高的原因,中央决定暂停职称评定工作,进行全面整顿,并研究改革方案。权威期刊#I1|&BO?#t8}
     1.3 1986年至今此阶段开始实行专业技术职务聘任制度。1986年,中央决定改革职称评定,实行专业技术职务聘任制度。主要做法是企事业单位在上级主管部门核定的专业技术职务结构比例范围内,结合本单位专业技术工作需要,设置专业技术岗位;专业技术人员通过评审委员会评审取得专业技术职务任职资格;企事业单位在获得任职资格的人员中聘任。聘任职务有任期,在任期内履行职责,并享受相应的职务工资待遇。1994年,根据建立社会主义市场经济体制的决定中明确推行职业资格证书制度的要求,在我国又逐步建立实施了专业技术人员职业资格证书制度。
td@Zs(tEo0     2、现行职称制度存在的不足权威期刊sy8J H/K8Q:n@
     2.1 职称评审标准条件已经趋于过时目前的职称评审核准条件与市场经济迅速发展条件下对人才进行科学评价的理念不相吻合,一定程度上制约了急需的复合型、高素质专业技术人才的培养和造就。现行的职称评审标准和条件规定,仍然执行的是国家于20世纪80年代中期制定的标准、条件和系列规范,执行周期已有2,0年,标准和条件已经不能适应快速发展的新形势下对人才全面准确评价的需要。特别是职称标准和条件中对学历、年限、工作经历以及论文、著作、学术成果等方面的要求刻板生硬;职称外语水平和计算机应用能力要求与有些行业或专业发展状况不相适应,对于年龄较大的专业技术人员来讲,要求也比较苛刻;评审条件中量化标准不够规范,可操作性不够强;全面推行职称评聘分开制度以后,仍对职称申报人员范围要求过死,单纯以执行职级、职等工资制为取舍,限制了一部分专业技术人员的职称论文申报;评价方法存在片面性和职称“一评定终身”,缺乏必要的激励和鞭策机制,职称作用受到削弱;职称评聘工作在企业中只搞评审、不搞聘任,不与待遇挂钩,有逐步淡化的趋向等,都不同程度地制约和挫伤了一大批专业技术人员的积极性和工作热情,长远来说,不利于整个专业技术人才队伍的建设。 权威期刊9cs:X8`O? V | V!C
     2.2 现行岗位管理办法不尽科学、合理事业单位岗位供需矛盾比较突出,因人设岗现象依然存在。由于事业单位管理体制改革相对缓慢,各方面配套措施未及时跟进,事业单位专业技术人员主要还是走职称这个“独木桥”,而职称又与专业技术人员的待遇紧密挂钩,一旦聘任,即刻兑现。基于体制原因,事业单位岗位管理采取结构比例标准和最高职务档次控制办法,只能按照上级规定的设岗比例实行岗位总量控制,而无法要求事业单位做到遵循“以事定职,因事设岗”原则,以工作任务、业务职责的要求来确定专业技术职务岗位;又由于评聘分开制度的全面推行,使一大批符合相应条件的专业技术人员,及时通过评审取得了相应级别的专业技术职称。而评上职称不是目的,获得聘任并兑现有关待遇才是最终目的,因此,岗位需求矛盾普遍存在。特别是一些专业技术人员较为集中的农业科研、教学研究、卫生医疗、文化等事业单位,需求矛盾更为突出。由于现行的岗位结构比例和最高控制标准难以达到有些单位的实际需要,为尽快解决岗位需求矛盾,许多单位只好不顾客观实际,超限额比例要求申请增设岗位,致使事业单位因人设岗现象依然存在。再是,经济发达地区人才集聚密度较大,而经济落后地区人才集聚密度相对较小,现行岗位管理办法没有考虑到经济发达地区和落后地区的差异,安徽省按照同一比例和标准管理,就限制了经济发达地区对人才引进、培养和使用的力度,客观上极易造成人才的流失和浪费。权威期刊(Tu-z0N$b

'e;?5mu:P0     2.3 职称后续管理方面存在诸多薄弱环节规范化管理工作还有待于进一步加强。由于事业单位人事制度改革相对滞后,不少单位都不同程度的存在着竞争聘任力度不够、走过场、甚至“暗箱”操作,聘约管理弱化,任期考核滞后或简单化,个别单位甚至存在弄虚作假、虚于应付等不负责任现象,致使竞争聘任机制未能真正形成。而作为职称综合管理的人事部门,在职称聘任方面存在政策空白,相关配套政策不够完善,缺乏上级赋予的明确的行政监督管理职能,使得职称聘任过程中的一些明显不合理的问题得不到及时纠正,一定程度上挫伤了一部分专业技术人员工作积极性的充分发挥,从长远来看,不利于职称改革工作的健康发展。
`$r_s&E yx0

5K6SU#a&T4]0
上一篇 下一篇
更多