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高校基建项目设计质量管控建议

热度0票 浏览16次 时间:2019年4月02日 15:46
  邢言利 中国社会科学院研究生院 北京 102488摘要:在高校基建项目管理工作中,设计管理是一个至关重要的环节。设计是基建项目产品品质的基础,也是基建项目顺利施工的保障。目前,基建项目设计管理受到重视程度较低,影响设计质量的因素较多,各种问题依然存在。
  为此,如何提高设计质量管控水平,对管理者提出了更高要求。本文通过分析高校基建项目特点、质量现状及问题,提出加强项目定义、规范设计采购、严格设计图纸质量管控以及完善设计变更等提高设计质量管控建议。
  关键词:高校基建项目设计质量;问题;管控;建议 引言近年来,为了适应高等教育事业的发展,保证和改善办学条件,提高教育质量,高校基建规模不断扩大。由于高校基本建设任务时间紧、任务重、专业人员不足、制度建设不健全以及管理重点不明确,导致建筑质量缺陷多发以及适用性差的问题较为突出。为此,如何强化高校基建项目质量管理,成为了高校基建工作者面对的重要课题。高校基建项目设计质量管控作为高校基建项目质量管理重要环节,更需引起基建工作者的足够重视。
  1 设计管理的重要性及高校基建项目的特点
  1.1 设计质量影响基建项目的品质
  从建设项目全生命周期角度看,建设项目是建筑业生产出的产品,设计是基建项目产品品质的基础、是产品的灵魂。建设单位的诉求,要通过设计表现在图纸上。若设计人员未能结合现实情况进行设计,则会导致建成的建设项目和实际需求大相径庭、应用不合理或存在浪费,还会导致施工期间各相关专业之间出现矛盾,影响工程进度。当项目设计存在地基、结构、系统等问题时,则基建项目将存在严重安全隐患,不仅影响使用,往往造成投资失败。
  1.2 高校基建项目种类多、规模大、建设周期长《普通高等学校建筑面积指标》明确高校校舍构成包括十二项必备校舍项目、十二项选建校舍以及民防工程等。为此,高校基建项目具有种类较多但具体明确的特点。
  近年来,为了适应高等教育事业发展的需要,改善办学条件,提高教育质量,高校基建规模不断扩大。在老旧校区改、扩建的同时,大量的新校区也不断涌现,建设规模屡创新高。
  由于高校基建项目资金来源于政府财政投资以及高校自筹,这决定了项目资金的公益性质。根据资金来源不同,用地性质不同以及项目规模不同,高校基建项目建设周期一般持续三到八年,为此,建设周期长也是高校基建项目的显著特点。
  1.3 项目适用性、安全性及耐久性需求高
  受高校基建项目投资性质的影响,设计首先要满足基建项目的适用性、安全性及耐久性,否则,投资就是失败的。对于当前片面追求建筑特立独行、符号性、艺术性、富丽堂皇等类似于地标性建筑的设计是不适合高校基建项目的。
  2 当前高校基建项目设计质量问题及原因
  2.1 特点不突出
  高校基建项目设计与房地产开发的公共建筑设计同质化。各地高校基建项目设计中也大量采用玻璃幕墙、石材幕墙的外立面表现手法。有的高校为了提升校园内景观的识别度,内置大的人工广场、水系,或在建筑设计上采用“标新立异”的大胆设计。这些做法都是与开发项目设计同质化的表现,与其资金属性相违背。
  2.2 适用性差
  工程设计与用户需求相脱离,降低实用性。如早晨、阴雨天太阳能洗澡水不热导致功能缺失;卫生间蹲位紧靠外落地窗玻璃导致功能无法实现;内隔墙与幕墙玻璃相交导致客房私密性无法保障;上墙设备因背后是窗而无法固定导致增加变更;设置超大的大厅、门厅、走廊导致舒适性差等。
  工程设计与施工实际相脱离,降低实用性。由于设计质量深度差,造成施工过程中各专业图纸相矛盾。如,太阳能与锅炉供热不能有效融合;水、暖、通风管道安装高度使室内吊顶高度过低,进而影响人员通过性。
  2.3 产生上述问题的原因
  首先,受计划部门影响。计划部门批复高校基建项目的建设功能、建设规模、投资规模以及投资渠道。由于计划部门对投资规模的控制,往往导致建设规模与投资规模的矛盾突出,进而影响到项目功能实现。
  其次,设计采购工作存在不足。由于投标费用相对较高、对未中标方案鲜有补偿,造成大的设计单位不愿意参加高校的设计采购工作。这给很多规模小、信誉差的设计院带来了可乘之机,要么不择手段对企业进行包装,要么挂靠以骗取校方信任。对于达不到招标规模的设计任务,往往直接委托,由于未经过竞争,得到平庸的设计方案不足为奇。
  有的高校基建管理部门存在专业管理人员不足,管理制度建设不健全以及管理重点不明确等问题,造成对设计管理不深入。主要表现在设计任务书不明确、粗制滥造;给设计院指令不及时、渠道混乱;向设计人员提出不合理要求、任意压缩设计周期、更改设计流程;不能进行专业、有效的设计方案评审等。
  3 完善高校基建项目质量管控的建议
  3.1 加强项目定义
  对项目需求进行充分调研、论证,明确项目功能,合理估算项目建设规模、投资规模。规范项目审批权限及程序,削弱人为因素对项目定义的负面影响。结合项目实际情况及特征确定标准化管理文件,包括项目建议书、设计任务书、项目建设标准等,严格要求设计单位结合标准汇出设计图纸。
  3.2 规范设计采购管理
  首先,高校基建部门应规范设计采购制度。在符合国家法律法规的基处上,明确采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判等不同采购方式的条件,制定符合单位自身特点的采购流程,重视非招标范围设计采购。
  其次,明确采购过程中重点评价设计方案及设计团队。通过评审设计方案的合理性、规范性以及设计团队的匹配程度,找到适合项目特点的设计团队。投标方案反映了设计院的实力以及认真程度。为吸引更多单位参加方案竞争,高校可以给未中标方案成本补偿。
  第三,建立合格设计承包商库,为非招标范围设计采购增加竞争性。要将设计效益作为考察的重要参数,促使设计单位注重设计合理性、经济性、实用性。优先评价设计团队。
  3.3 加强图纸质量管控
  第一、严格设计程序。项目设计是在满足国家设计规范的前提下进行的。为控制项目设计质量,行政部门针对不同阶段图纸进行审核。高校基建管理部门应严格遵守设计程序,及时确认不同阶段的设计成果。同时应积极与当地规划、人防、消防、园林、市政等部门沟通,确认对方案设计、初步设计、施工图设计等不同阶段的审图深度及审核时间点,以确保设计工作的顺利进行。
  第二、加强自身管理。高校基建管理部门根据建筑特点总结、细化不同阶段设计审查要点,对不同阶段设计成果进行审查。当部门人员不足时,可组建专家团队。设计单位必须结合建设单位需求从规范符合性、建筑经济性、周边环境协调性等方面出发,尽量提高建筑的适用性。与建设单位细致沟通,明确系统、设备、材料的选型,从设计方案角度严控工程建设成本。
  第三、完善设计变更管理。制定完善的设计变更程序。设计变更主要考虑变更的必要性、时效性以及经济可行性。高校基建部门要收集、分析变更内容及原因,同时还要注重收集建设项目运行过程中的基础数据,为编制新项目设计任务书积累素材。
  结语
  综上所述,高校基建项目设计管理是控制工程投资、保证良好的工程品质的关键。良好的设计质量,是基建项目顺利施工的有效保障。高校基建管理部门只有强化项目定义、严控设计队伍、遵守设计程序,时刻以建筑适用性为导向才能不断基建项目质量品质。
  参考文献:
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